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      從中央經濟工作會議看明年化肥市場
      2007-12-19    點擊:

      12月3日至5日,中央經濟工作會議在北京召開,明確了2008年經濟調控的主調。2008年,中央將嚴格控制貨幣信貸總量和投放節奏,防止經濟增長由偏快轉為過熱,防止明顯通貨膨脹。

      綜觀中央經濟工作會議的主要內容及隨后各部委采取的具體舉措,本人以為有四個方面的宏觀政策將對明年化肥市場產生較大影響。

      一是防止物價過快上漲的政策。近段時間國內化肥價格大幅上漲,許多化肥品種價格已創出歷史新高,有些品種甚至大大超出了政府限價。無論是從控制物價上漲角度還是從保護農民利益角度而言,預計明年國家都會采取強有力的措施防止化肥價格進一步上漲,國家發改委在六條措施中就明確提出要加強對農資價格的監管。預計明年化肥出口政策只會更嚴而不會放松,限價政策不會輕易取消,甚至會更嚴厲。

      受物價調控影響,化肥管理的市場化改革步伐可能會有所放緩,也就是取消化肥優惠政策(主要為電價優惠、鐵路運價優惠、化肥用天然氣價格優惠、稅收優惠等)方面的步子可能會有所放緩,主要原因是擔心取消或大幅減少優惠政策后化肥生產成本急劇上升,從而帶動化肥價格大幅上漲。11月1日,天然氣價格大幅上調,但化肥用氣價格不變,政策趨向可見一斑。

      二是農業政策。本次會議中特別強調了要切實加強農業基礎地位,提出糧食安全的警鐘要始終長鳴,把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。

      化肥行業的命運興衰與農業生產息息相關,國家對農業生產高度重視,這等于說給化肥行業也吃了個定心丸,這是件大好事。但另外也要看到,國家對農業生產的重視也是把“雙刃劍”。一方面穩定的需求基本上得到了保障;但另一方面,國家也不希望化肥價格過高,影響農民收益。

      三是貨幣緊縮政策。明年國家的貨幣政策將發生重大變化,已實施10年之久的“穩健的貨幣政策”將調整為“從緊的貨幣政策”,國家將嚴格控制貨幣信貸總量和投放節奏,控制投資,控制新上項目。在這種大的政策背景下,預計明年新上的化肥項目將會有所減少,這對減少市場供給量、減少競爭有一定的好處。但另一方面,企業從銀行貸款也將更難,這對那些自身資金不足、主要依靠銀行資金周轉的化肥生產企業和化肥流通企業是個考驗,有些企業可能會面臨生存危機。

      四是環保政策。本次中央經濟工作會議提出要確保節能減排取得重大進展,加快出臺和實施有利于節能減排的價格、財稅、金融等激勵政策,加快制訂和實施促進節能減排的市場準入標準、強制性能效標準和環保標準。這對整個化肥行業特別是那些能耗高、污染重的小化肥企業肯定是個不好消息,有些企業可能會被強行關停并轉,但從長遠來看,這對凈化整個化肥市場是有利的,也是化肥行業對全社會的應盡職責。

      (摘自《中華合作時報》第2260期)

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